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    2020年 09期 CFE(當代財經) 字數:千字

    不同部門信貸杠桿對地方政府土地出讓的推動機制研究

    作者馬海濤1a,丁 樹2,楊燕英1b  

      

     作者簡介:

    馬海濤,中央財經大學教授,博士生導師,經濟學博士,主要從事財稅理論與政策研究;丁 樹(通訊作者),廣東金融學院講師,中央財經大學博士研究生,主要從事財稅理論與政策研究,聯系方式dsdingshu@qq.com;楊燕英,中央財經大學教授,經濟學博士,主要從事財稅理論與政策研究。

     欄目:

    4

     單位:

    (1. 中央財經大學 a. 財政稅務學院 b. 政府管理學院,北京 100081;2. 廣東金融學院 金融與投資學院,廣東 廣州 510521) 

     關鍵詞:

    地方政府,信貸杠桿,土地出讓,DSGE模型 

     摘要:

       近年來,我國圍繞土地制定了多方位的信貸管控措施,包括政府專項債不得用于土地收儲、金融機構不得為房企繳交土地出讓價款提供融資、執行購房“限貸”政策,著力對政府、房地產企業、購房者信貸杠桿進行約束,但各部門的信貸杠桿對土地出讓的推動作用大小尚不明確。為辨析該問題,通過在DSGE模型中引入不同部門信貸杠桿約束,著力分析不同部門信貸杠桿對地方政府土地出讓的推動機制。結果顯示:信貸杠桿是驅動地方政府土地出讓的重要外部因素。其中,購房環節的信貸杠桿起主導作用,相對于房地產企業和政府的信貸杠桿而言,購房者的信貸杠桿對土地出讓推動力更強,很好解釋了財政壓力增大后地方政府首先松綁居民購房貸款約束的政策寬松化努力。因此,應將房地產宏觀調控重點著力于居民購房的“限貸”政策,防范購房環節的信貸漏洞,強化購房貸款“硬約束”,建立全國跨區域統一的聯網信息系統,提高“限貸”政策約束力。
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